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如何判断煤矸石开采价值在新一轮全国性矿业整合中，中央的政策需要地方政府做执行导演。如何处理整合过程中整合方被整合方矿地居民之间的种种利益纷争，是摆在各级政府面前的一个重大问题。作为一名与矿业打过十多年交道的律师，我的观点是依法解决纷争合理分配利益真正的官员与真正的律师相互配合，是矿业整合顺利进展的保证。“村名村民诉钢铁厂家”一案，是新中国成立以来原告人数***多的涉矿民事案件。现结合办理该案的亲身体会，谈谈自己的看法。一基本案情介绍年，河北省承德市宽城县村村民集资开办了“煤矸石厂”。年，承德市宽城县两级政府均提出改制吨标在年底前，辖区内所有集体花 厂家都要完成转制。考虑到一煤矸石厂原采矿区地质条件越来越差开采成本越来越高，继续开采老矿区利润已经不大；二煤矸石厂原采矿证期限马上届满，而村集体无资力无技术勘探新资源扩建尾矿库以申办新采矿权证；三外界改制消息已经影响到煤矸石员工情绪，煤矸石实际已经停产；四铁精粉价格开始上涨，煤矸石厂能够抓住时机卖出好价格。于是，村支部两委领导班子判断煤矸石尽快转制为好。年月日，村委召集村民代表开会，讨论煤矸石转制问题。名村民代表中，人到会。与会代表一致同意煤矸石需要转制；但对转制方式上，代表们表述不一一人讲“同意承包”，四人讲“同意卖”，二十人讲“同意拍卖”，九人讲“同意公开拍卖”。年月日上午，村支部两委领导班子经集体讨论，就“煤矸石转制条件”达成一致意见煤矸石拍卖后，新业主每年向村里支付管理费万元，***少十年；以后如型号资源不符，可以另行协商；*********不少于万元；债权债务归买方。年月日下午，经镇领导联系，板城钢厂钢铁厂家等四家花 厂家代表赶到村，分别与村两委领导班子商谈购买煤矸石的条件。经比较，村两委决定将煤矸石出售给钢铁厂家。年月日，村委会与钢铁厂家签订合同。钢铁厂家以万现金承担铁厂全部债务接收煤矸石员工的对价，购得煤矸石厂。年月到月，村部分群众以“镇领导胁迫，村干部贪污，未经资产评估暗箱操作，将还能采年的铁。
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